Дональд Трамп последний год встречался с Си Цзиньпином чаще, чем любой американский президент с китайским председателем до него. Но вот очередной саммит позади, а ни одна проблема в отношениях двух главных держав планеты не решена, пишет Русская служба Би-би-си. Почему?
Потому что несмотря на видимые теплые отношения и желание Трампа быть на короткой ноге с могущественным правителем коммунистического Китая, две страны остаются непримиримыми соперниками за лидерство в мире — военное, экономическое и технологическое.
Однако сейчас ни у одной из сторон нет возможности одолеть другую, и поэтому они поддерживают хрупкое перемирие до тех пор, пока наберутся сил для решающей схватки, говорят эксперты.
Кроме того, у них пока есть заботы поважнее: у Трампа — война с Ираном и выборы в Конгресс, у Си — укрепление вертикали власти перед очередным продлением полномочий и экономические проблемы дома.
Поэтому визит Си в Америку на этой неделе, как и ожидалось, обернулся торжественным мероприятием с минимальным выхлопом.
Си одолжил двух панд американскому зоопарку, Трамп похвастался новой вертолетной площадкой, но в итоге все остались при своих — и единственной важной договоренностью было продление на два месяца перемирия в торговой войне, достигнутого почти год назад на первой встрече Си с Трампом с момента его возвращения в Белый дом на второй срок.
С тех пор Трамп и Си зачастили друг к другу. Американский президент съездил в Пекин в мае, теперь принял китайского председателя в Вашингтоне, а в ноябре они снова увидятся на форуме АТЭС в Шэньчжэне, после чего Си вернется в США на саммит «Большой двадцатки», куда Трамп также позвал Владимира Путина к возмущению европейцев и других союзников Украины.
Перемирие — временное, проблемы — впереди
Саммит не оправдал даже самых скромных ожиданий, говорит китаист Скотт Кеннеди из американского Центра стратегических и международных исследований (CSIS).
«Трамп желает стабильности, помпезности, близких личных отношений. Китайцы тоже хотят стабильности, они получили перемирие на выгодных условиях и хотят сохранить его, — сказал Кеннеди. — Но это очень хрупкое перемирие. Его продлили всего на два месяца. Почему не на полгода-год? Вот — главный вопрос».
«Ни Трамп, ни Си явно не спешат идти на уступки. Остается надеяться, что третье и четвертое действия этой дипломатической пьесы в Шэньчжэне и Майами принесут более осязаемые результаты».
Не стоит на это рассчитывать, предупреждает профессор Колумбийского университета Томас Кристенсен, один из ведущих американских специалистов по Китаю.
«Многие считают, что у нас разрядка, серьезный разворот в американо-китайских отношениях, — сказал он. — По мне так это перемирие — временное и очень хрупкое. Нас ждут серьезные проблемы уже через год».
Во-первых, из-за Тайваня. Пользуясь податливостью Трампа, Китай пытается сдвинуть флажки и выдает его вольные рассуждения о Тайване в общении с прессой после майского визита в Пекин за официальную позицию Вашингтона. Теперь уже Китай фактически требует от США выступать против независимости острова и не продавать ему оружие.
Ничего такого ни Конгресс, ни Белый дом делать не собираются, и это — первая и главная причина вероятного будущего обострения, уверен Томас Кристенсен, ранее курировавший в Госдепе США отношения с Китаем и Тайванем.
Другая причина — Иран. Китай не собирается разрывать экономические связи с исламской республикой и помогает ей воевать с Америкой. В какой-то момент терпение Трампа может лопнуть. А тут как раз подоспел новый закон о санкциях против России и Ирана, который расширил его полномочия наказывать тех, кто помогает им вести войну.
Но пока что — мир, дружба, жвачка. Никакой напряженности саммит не выявил. Все потому, что цели встречи были минимально амбициозны, а ожидания — предельно занижены, говорит Кеннеди. Главной целью было не поссориться на людях, а не решить застарелые проблемы.
«Повестка предыдущего визита 11 лет назад была намного шире, — отмечает он. — Контраст очень сильный. Что еще раз доказывает, что отношения сейчас намного более хрупкие».
«Напряженное затишье»
В прошлый раз Си Цзиньпина в Вашингтоне принимал Барак Обама.
Не только повестка, но и хореография двух государственных визитов отличаются разительно, отмечает советник Обамы Райан Хасс, лично готовивший предыдущую встречу.
«Ни закрытого ужина до саммита, ни ланча, ни пресс-конференции. Похоже, единственная цель визита — протокол», — делится наблюдениями Райан Хасс, ныне — директор Китайского центра в американском Брукингском институте.
«Все утро отведено церемониям и протокольным мероприятиям. На встречу за закрытыми дверями Овального кабинета — то есть на обсуждение самых сложных и деликатных вопросов — выделили всего полчаса, причем с последовательным переводом, что еще больше сокращает время содержательного разговора».
А на ужин позвали только лояльных Трампу бизнесменов, да его окружение и родственников. В прошлый раз, при Обаме, Си пришлось ужинать в менее уютной компании журналистов, деятелей культуры и даже главы китайского направления ненавистной Пекину правозащитной организации Human Rights Watch.
Поэтому с Трампом китайцам намного приятнее иметь дело, считает Райан Хасс. Трамп — мечта китайского режима, он не педалирует права человека, не требует от Китая политических и экономических реформ.
«Трамп на публике всегда уважительно относится и к Си, и к Китаю как к равным», — отмечает Хасс.
Китаю этого пока достаточно, да и американцам выгодно сохранять статус-кво, поскольку ни одна из сторон не имеет запаса прочности для эскалации.
«Сейчас в отношениях США и Китая царит напряженное затишье. Реальные проблемы никуда не делись и лишь усугубляются — от торговли и экономики до геополитики, включая Иран, — пишет Хасс. — Тем не менее обе стороны видят больше рисков, чем выгод, в отказе от хрупкой стабильности, которую оба лидера поддерживают с момента заключения перемирия на личной встрече осенью прошлого года».
Время на их стороне
И США, и Китай уверены, что время на их стороне, стоит только подождать. Поэтому они избегают эскалации сейчас, когда никто к ней не готов.
Американцы верили в победу изначально, а лидерство в ИИ-технологиях придало им еще больше уверенности. Китайцев же ободрила сначала победа над Трампом в его собственной торговой войне, потом — иранский конфликт, в котором они неожиданно проявили себя как главная стабилизирующая сила мирового энергетического рынка.
«Не все карты у Трампа». Как Китай принудил США к перемирию в торговой войне
Трамп по возвращении во власть обещал было прищучить Китай, но, получив отпор, в итоге снизил изначально запретительные пошлины на китайские товары и пошел на перемирие.
Китайцы собираются поддерживать его по двум причинам, полагает Райан Хасс.
Во-первых, они уверены, что Америка слабеет, а Китай крепнет. На каждой из последних двух встреч с Трампом Си Цзиньпин говорил о необходимости избежать «ловушки Фукидида», которая обещает войну в переломный момент истории, когда держава восходящая бросает вызов державе господствующей, и та начинает отстреливаться. Однако пока Китай признает, что США — ведущая экономическая, финансовая и военная держава на планете, а Трамп еще не успел разрушить все западные альянсы.
Поэтому вести разговор на равных Китай еще может, но вот с позиций силы — пока нет. Сейчас США и Китай слишком сильно зависят друг от друга, чтобы драться.
И во-вторых, потому что китайцы не готовы договариваться о новом порядке с Трампом, поскольку знают цену его слову, да к тому же отдают себе отчет в том, что правящие круги в США рассматривают Китай как соперника за господство в мире и потенциально способны на обострение, как только Трамп отправится на пенсию.
«Китайцы — искусные переговорщики. Они не сдадут ни йоты больше абсолютного минимума ради сохранения стабильности, — пишет бывший советник Обамы Райан Хасс. — Их главная задача — выиграть время, чтобы обеспечить самодостаточность на случай будущего конфликта. У них нет цели улучшить отношения с США».
Тем же заняты американцы. Пока Китай ускоренными темпами развивает собственное производство самолетов и полупроводников, США спешат снизить зависимость от Китая в поставках редкоземельных металлов и других стратегически важных ресурсов.
Любые попытки урегулировать вечные проблемы между двумя ведущими державами планеты чреваты трениями и конфликтом. Поэтому пока что они предпочитают отложить их в долгий ящик и сосредоточиться на форме, а не содержании: жать друг другу руки, стелить ковровые дорожки и хвалить свою мудрость и дальновидность. Что и происходило последние три дня в Вашингтоне.